Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Комитет по экономической политике



Основные направления деятельности комитета по экономической политике:

1) вопросы социально-экономического развития Курганской области;

2) регулирование порядка управления и распоряжения государственным имуществом Курганской области;

3) приватизация государственного имущества Курганской области;

4) вопросы обеспечения жилищных прав граждан;

5) развитие малого и среднего предпринимательства;

6) государственно-частное партнерство;

7) инвестиционная политика;

8) научная, научно-техническая и инновационная деятельность;

9) вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 10) вопросы пожарной безопасности;

11) промышленная политика;

12) вопросы транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности;

13) вопросы организации торговой деятельности;

14) градостроительная деятельность;

15) иные вопросы, переданные для рассмотрения в комитет.



Комитет по экономической политике

  1. Кафеев Евгений Уралович
    Председатель комитета
  2. Федотов Сергей Николаевич
  3. Заместитель председателя комитета
  4. Воробьева Наталья Михайловна
  5. Гладковский Константин Михайлович
  6. Дружинина Ольга Владимировна
  7. Казаков Владимир Николаевич
  8. Обласов Александр Деонисьевич
  9. Поваренко Сергей Николаевич
  10. Порубов Валерий Викторович
  11. Харлов Максим Михайлович
  12. Хахалов Денис Сергеевич
  13. Шиншин Андрей Юрьевич

  14. Ответственный за работу с комитетом в аппарате Курганской областной Думы:

    Дубинина Елена Александровна
    главный специалист организационного отдела

    Телефон:  (3522) 46-58-51



Информация

о работе комитета Курганской областной Думы по экономической политике в 2021 году

 

Деятельность комитета областной Думы по экономической политике направлена на законодательное обеспечение экономического развития Курганской области и расширение налогооблагаемой базы.

В составе комитета областной Думы по экономической политике работают 11 депутатов областной Думы (Кафеев Е.У. – председатель комитета, Федотов С.Н. – заместитель председателя комитета, Воробьева Н.М., Гладковский К.М., Дружинина О.В., Казаков В.Н., Обласов А.Д., Поваренко С.Н., Порубов В.В., Харлов М.М., Шиншин А.Ю.).

Деятельность комитета осуществляется на основании Закона Курганской области «О Курганской областной Думе», Регламента  Курганской областной Думы, строится в соответствии с планами работы (поквартальные и годовой), а также в соответствии с ежегодным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

За отчетный (2020-2021 годы) период работы комитетом проведено 35 заседаний, на которых рассмотрено 158 вопросов. Значительную часть законотворческой деятельности депутатов занимает работа по приведению законодательной базы области в соответствие с федеральным законодательством.

Приоритетным направлением в деятельности комитета является реализация основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Деятельность комитета направлена на законодательное обеспечение развития отраслей экономики, предпринимательства, транспортной инфраструктуры, а также формирование системы эффективного управления государственной собственностью Курганской области, реформирование ЖКХ и законодательное регулирование в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Данные направления являются профильными в работе комитета.

Основные направления законотворческой деятельности

Стратегическое планирование в Курганской области

В связи с корректировкой Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» вносились изменения в Закон Курганской области «О стратегическом планировании в Курганской области», связанные с определением порядка разработки схем территориального планирования. В частности, установлено, что схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации разрабатываются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса и Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Регулирование порядка управления и распоряжения государственным имуществом Курганской области и приватизация государственного имущества Курганской области

За отчетный период принят Закон Курганской области «Об управлении находящимися в государственной собственности Курганской области акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ». Закон определяет процедуры принятия решений, связанных с управлением находящимися в государственной собственности Курганской области акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (акционером, участником) которых является Курганская область, порядок представления интересов Курганской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ.

В соответствии с планом работы изменения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Курганской области на 2020-2022 годы вносились в течение всего отчетного периода.

В результате реализации программы в доход областного бюджета:

в 2020 году поступило 30 800 000 рублей (Тридцать миллионов восемьсот тысяч) рублей;

предполагается поступление средств:

в 2021 году - в сумме 2 500 000 000 (два миллиарда пятьсот миллионов) рублей;

в 2022 году - в сумме 10 000 000 (десять миллионов) рублей.

 

Регулирование градостроительной деятельности и

обеспечение жилищных прав граждан

В течение 2020-2021 годов вносились изменения в Закон Курганской области «О градостроительной деятельности в Курганской области». Указанными изменениями были утверждены требования к порядку подготовки документации по планировке территории, уточнены перечни объектов регионального, местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования, генеральных планов, установлены особенности осуществления полномочий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, расположенных на территории  Курганской области.

Также в течение отчетного периода неоднократно вносились изменения в Закон Курганской области «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов».

В частности, установлено следующее:

- исключено условие о документарном подтверждении финансового обеспечении инвестиционного проекта в размере не менее 25 процентов его стоимости;

- предоставление земельного участка без проведения торгов в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения допускается, если такие объекты создаются при осуществлении комплексного освоения территории в целях как индивидуального жилищного строительства, так и малоэтажной многоквартирной жилой застройки, в ходе которого предполагается обеспечение каждого земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, объектами транспортной и коммунальной инфраструктуры, в рамках реализации государственных программ Курганской области;

- снижение с 10 % до 4 % размера общей площади жилых помещений, передаваемых застройщиками безвозмездно в областную или муниципальную собственность в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- жилые помещения в строящихся многоквартирных домах, передаваемые безвозмездно в областную или муниципальную собственность, должны быть благоустроенными;

- в случае изменения в процессе строительства общей площади жилых помещений многоквартирных домов (многоквартирного дома) в сторону увеличения, площадь безвозмездно передаваемых жилых помещений рассчитывается исходя из фактической общей площади жилых помещений многоквартирных домов (многоквартирного дома) на момент ввода в эксплуатацию.

Принят Закон Курганской области «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Курганской области». Законом  определяются полномочия Курганской областной Думы, Правительства Курганской области, уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере комплексного развития территорий, регулируются отдельные вопросы обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

Принят Закон Курганской области «О льготных тарифах в сферах водоснабжения и водоотведения на территории Курганской области», в соответствии с которым реализуется право субъектов Российской Федерации на установление льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Внесено изменение в Закон Курганской области «Об установлении на территории Курганской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»: из перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, исключен случай строительства и (или) реконструкции газопроводов с давлением свыше 0,6 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно, осуществляемых газораспределительными организациями.

Развитие транспортной инфраструктуры, транспортное обслуживание населения

В Закон Курганской области «О регулировании отдельных отношений в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области» внесены изменения, на основании которых расширены полномочия Правительства Курганской области по принятию нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения:

- порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, перевозки багажа, провоза ручной клади;

- порядка подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд;

-  порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади;

-  порядка изъятия билета, предназначенного для лица, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество    по провозной плате, при непредставлении действительного документа, подтверждающего такие право либо преимущество.

Внесены изменения в Закон Курганской области «О регулировании отдельных отношений в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Курганской области». В частности, из полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, уполномоченного в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области), исключено осуществление полномочий владельца автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, пожарная безопасность, гражданская оборона

Внесены изменения в Закон Курганской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которыми уточнено полномочие Губернатора по установлению регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию. Правительство Курганской области наделено полномочием по утверждению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области. Также уточнены полномочия органа исполнительной власти Курганской области, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, полномочия органов местного самоуправления.

В Закон Курганской области «О пожарной безопасности в Курганской области» внесены изменения в части дополнения видов муниципальных образований, осуществляющих полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, новым видом муниципального образования -муниципальный округ, дополнения полномочий органов государственной власти Курганской области в области пожарной безопасности по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров.

Закон Курганской области «О гражданской обороне в Курганской области» скорректирован в части уточнения полномочий Правительства Курганской области, исполнительного органа государственной власти Курганской области в сфере защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Развитие малого и среднего предпринимательства, торговая деятельность

Закон Курганской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области» дополнен полномочием уполномоченного исполнительного органа государственной власти Курганской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области  по представлению перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Предусмотрена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру развития субъектов малого и среднего предпринимательства, гарантийной поддержки. Также предусмотрена поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Внесены изменения в Закон Курганской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области», а именно определены требования к лицу, назначаемому уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области, которым должно являться лицо, постоянно проживающее в Российской Федерации, не имеющее гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не моложе тридцати лет и имеющее высшее образование. В связи с созданием на территории Курганской области новых видов муниципальных образований (муниципальных округов) уточнена возможность назначения уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области общественных представителей (помощников) также и в муниципальных округах.

В целях сохранение здоровья несовершеннолетних, предотвращения употребления указанными лицами углеводородного газа для достижения эффекта токсикологического опьянения принят Закон Курганской области «Об установлении на территории Курганской области ограничений розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан», ограничивающий розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан – зажигалок, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом, а также баллонов со сжиженным углеводородным газом любой емкости, используемых для работы бытовых туристских плит, заправки зажигалок.

Для обеспечение прав граждан на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания Закон Курганской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» дополнен запретом розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 45 квадратных метров.

Контрольная деятельность комитета

В рамках реализации контрольных функций комитета регулярно проводится мониторинг правоприменительной практики действующего законодательства посредством изучения информаций Правительства Курганской области, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций.

В рамках осуществления контрольных функций была заслушана информация Правительства Курганской области о ходе исполнения следующих законов Курганской области:

­«О регулировании отдельных отношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

­«Об установлении на территории Курганской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»;

«О промышленной политике в Курганской области»;

«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области»;

«О муниципальном жилищном контроле в Курганской области».

На заседаниях комитета была заслушана и проанализирована информация Правительства Курганской области:

­об итогах социально-экономического развития Курганской области;

­о ходе выполнения  государственной программы Курганской области «Развитие автомобильных дорог»;

­о динамике цен на газ, тарифов на тепловую и электрическую энергию в 2020-2021 гг.;

­о ходе выполнения государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства»;

­о ходе выполнения государственной программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области», в том числе с учетом реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

­о ходе выполнения  государственной программы Курганской области «Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Курганской области»;

­о ходе выполнения  государственной программы Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области»;

о ходе выполнения  государственной программы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования и индивидуального жилищного строительства в Курганской области»;

­о ходе выполнения государственной программы Курганской области «Формирование комфортной городской среды»;

­о ходе выполнения государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области».

Также были рассмотрены вопросы и заслушаны информации:

­о некоторых вопросах исполнения Закона Курганской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области»;

об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Курганской области за 2020 год.

В ходе обсуждений перечисленных тем были выработаны итоговые документы (протоколы) и направлены для работы в соответствующие органы (организации). В целях устранения выявленных проблем направлены обращения в федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Таким образом, вопросы, отнесенные к компетенции комитета по экономической политике, находятся под постоянным контролем депутатов, что способствует повышению эффективности законотворческой деятельности областной Думы в целом. 

      

Дата изменения: 29.12.2021 13:54